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網眼聚焦領頭雁 | 區長趙雷:以營商環境助力經濟騰飛 以“放管服”改革展現雁塔“三度”
索引號:03143318-X/2019-02055    來源:西安·雁塔     發表時間:2019-06-27 00:30:28    字號: 【      】

近年來,西安市雁塔區對標“追趕超越”和“五個扎實”要求,緊盯“五新”戰略任務和“聚焦‘三六九’,振興大西安”目標,以“一個定位、六個示范”為統攬,以“建設國家中心城市主城區”為主線,不斷提升營商環境、推進行政效能革命,區域影響力不斷增強。

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                                             西安市雁塔區長趙雷接受中外媒體采訪 攝影 張靜攀

6月24日晚,“壯麗70年 見證新陜西·愛上大西安 網眼聚焦‘領頭雁’”——“一帶一路”主流媒體大型采訪活動啟動儀式舉行,儀式結束后,西安市雁塔區長趙雷接受中外媒體采訪,暢談雁塔區營商環境優化和“放管服”改革。

讓營商環境成為雁塔發展的生產力

2018年是陜西的營商環境提升年,雁塔區也隨即拉開優化營商環境的大幕。營商環境就是競爭力,雁塔區以打造“三化五最”為目標,逐步呈現出“審批更少、流程更短、成本更低、融資更快、服務更好、誠信更優、與商更親”的良好生態,在陜西省138個區縣域營商環境監測評價綜合排名中綜合排名第二位。

在趙雷看來,營商環境不僅是競爭力,更是生產力。“‘放管服’改革的要義其實就是‘造環境’。近年來,我們以‘放管服’改革為重點推進營商環境優化,環境優了,不僅可以招‘財’來,更會引‘才’到。一個擁有較好發展環境的地方,不遺余力地引商、親商、安商、富商,就能不斷提升地區發展的吸引力、集聚力、競爭力和生產力,從而促進經濟高質量地發展。所以營商環境就是生產力,優化營商環境就是解放生產力。”趙雷說道。

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                                           雁塔區小寨商圈夜景,凸顯雁塔區濃郁的商業氛圍

讓營商環境成為招商引資的王牌,釋放市場活力,帶動雁塔區高質量發展,已成為“雁塔人”的共識。如何將優質的營商環境轉化為經濟發展的驅動力,也一直是“雁塔人”思考的問題。

“栽下梧桐樹,引得鳳凰來。優化營商環境,就是要通過聚人心來達到聚項目、聚企業的目的。營商環境好,企業才能留得住、發展得好,招商引資才能有吸引力,企業的積極性和創造性才能充分發揮,從而推動經濟加速發展。”趙雷介紹道。

雁塔區的優勢在于較強的經濟實力和市場活力,通過簡政放權、放管結合、優化服務改革,激發市場主體活力和社會創造潛力,再輔以各領域相關優惠支持政策的有效集成,營商環境對經濟發展聚合放大效應正在顯現。

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    “車讓人”不僅讓交通環境更暢通,也改善了營商環境、服務環境

“放管服”改革體現雁塔“三度”

提高行政效能是政府工作的永恒主題。2017年以來,西安打響“行政效能革命”,通過簡政放權、放管結合、優化服務等改革,政府行政效能顯著提升。

權利和責任是簡政放權和整個政府體制改革的核心要素,實現權責體系的優化,才能使體制改革取得實質性突破。政府向市政和社會主體“放權”,倒逼政府自身“簡政”;另一方面,政府自身內部自上而下或橫向部門的“放權”,以及通過組織和制度調整來實現“簡政”。

雁塔區健全細化權責清單,嚴格做到法無授權不可為,法定職責必須為,全力解決部門職能交叉、權責分離問題。“雁塔區以實現‘三個率先’為奮斗目標,推進權力清單‘瘦身’,促進責任清單‘強身’,將減材料、減環節和‘一枚印章管審批’相結合,讓‘放管服’改革扎實落地。”趙雷說道。

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                                     雁塔區政務服務中心里,工作人員為市民提供熱心周到服務 

除了政府效率與服務的問題,增強群眾獲得感、增加企業滿意度也需要“放管服”改革的“加持”。“最多跑一次”就是改革的突破口。

“最多跑一次”改革與政務服務中心建設緊密聯系,是在政務服務中心這一“物理整合”的基礎上,進一步實現“化學整合”。從政務服務中心的“多窗受理”變為“一窗受理”,從“各自服務”變為“集成服務”,“最多跑一次”逐漸成為“行政效能革命”成效的“試金石”。

“在‘一網、一門、一次’中解決問題,在‘不打烊’服務和‘一網通辦’中提高效率,在市場秩序專項整治中規范行為,讓企業和群眾在辦事中感到溫度、看到速度,也展現出政府的態度。”趙雷說道。

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